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前提，发动了数次针对极端武装组织的小规模局部战争。而这届政府的总统罗宾以打击阿齐兹扶植的极端武装组织“自由阵线”为借口，依托该法案的授权，出兵萨南半岛，武力支持斯拉诺对抗穆萨。

罗宾是民权律师出身，天然对弱势群体有吸引力，但性格有些软弱，容易在决策中犹疑，更擅长经济而非外交事务和军事。他在与阿齐兹的会面中被大独裁者狠狠教训了一顿，心态受到很大影响，急于推翻自己经验不足的形象。面对萨南半岛突发事件时，他选择以激进手段解决问题，在根本上改变了联邦不直接介入争端的立场，令半岛局势不断升级。

这一做法在境内引发了自由派人士的强烈反对。自由进步党借机煽动舆论，攻击罗宾政府把联邦拖入战争的泥沼，反战团体在总统府邸门口日夜不间断地示威抗议，反对出兵。

此时，塞涅尔却借助舆论的风向，和众议院议长迈克·索兰一起，联手众议院少数党领袖，发起了废除《军事力量使用法案》的提案。迈克本身是保守党内的温和派，又曾经认为克莱蒙斯主张的增兵导致其儿子被派遣前线、在战场上被烧伤，因此十分针对克莱蒙斯。塞涅尔当时帮助哥哥解决了问题，让迈克不再抱怨，谁知二人此后会形成这样的合作关系。

虽然塞涅尔的名字没有出现在提案的联合署名上，但在新闻报道中看到议长迈克放行该提案时，兰德就隐约感觉到和塞涅尔有关。原因无他，正是塞涅尔向克莱蒙斯提议，支持迈克当议长。迈克成功当选后，兰德还有些意外地问了一句，为什么会推迈克上去。

当时，克莱蒙斯是这么解释的：“罗宾在安全事务助理的任命上，显然是在制衡我，我不能明着和他斗，这样会影响内阁稳定以及我在内阁的话语权。不过我也需要在一些关键位置上安排自己的力量。迈克和罗宾的关系好，我提议让迈克当议长，一方面是对他展现合作诚意，另一方面借此换取他在情报局局长这些职位的任命上的让步。”

“可迈克和你的关系一直很差。”兰德隐约有些担心。

克莱蒙斯在性爱后抱着人，语气轻松：“塞涅尔在迈克那里还算说得上话。”

兰德顿了顿，问道：“所以是塞涅尔跟你提的？”

“嗯。我问他有什么想法，他提出来后，我觉得合理。”克莱蒙斯说着，手又探入妻子的双腿间摩挲起来，“还没过十二点，再来一次。”

兰德根本来不及说什么，就被丈夫从身后压住，进入激烈的性事中。

而那天晚上，克莱蒙斯回家后的表现验证了他的猜测。他听着丈夫痛骂了几句塞涅尔，内心感到有些复杂：他知道丈夫最不能容忍这样的背叛，因此对塞涅尔的感情大抵也不会变得更深；但这桩预料之外的事妨碍了他们最关键的共同利益——一旦提案通过、授权被废除，那么即便克莱蒙斯真的当上下一届总统，在对外战争问题上也会遇到极大的掣肘。

按照宪法的规定，如果总统想要发动战争，就必须要通过参众两院外交委员会听证会、提交草案、表决、两院全体表决这套流程；或者在宣战后向议会报告，如果议会不认可，议会有权在一定期限内撤回军队。事关战争，议会那群往常吵得不可开交的议员们都会变得谨慎。只要不是攸关联邦生死存亡或重大利益的关键时刻，议会都不太可能通过表决。

此前就有一任总统，在阿齐兹刚刚推翻原政府时，想要发动对阿齐兹军政府的战争，花了大量精力和内阁成员们一起游说议员，但被议会驳回了。之后的总统们吸取教训，通常都会选择不宣而战的方式，利用宪法对宣战权宽泛含糊解释的空子，绕过议会，直接发动战争。

克莱蒙斯当然也可以这么做，但他考虑得更深：每一场战争都是一次关乎金钱和人命的豪赌，没有执政者能够保证战争的结果一定能完全达到预期，何况他和斯拉诺之间的利益关系更容易在这样的事件上遭受质疑——他的妻子是斯拉诺人，妻子的家族又是斯拉诺政坛最强的保守派力量，自由进步党必定会攻击他，为谋求私利而发动战争。如果他在当选后想对阿齐兹政权宣战，会比联邦此前的任何一任总统都更需要寻求合法性支撑。

塞涅尔的举动等于是要剥夺此前议会授予总统的宣战权力，这对想要实现自己战略设想的克莱蒙斯来说是一个致命打击。在克莱蒙斯的设想中，彻底瓦解阿齐兹政权的力量，是联邦及北部军事联盟重塑南北格局的关键。萨南半岛的根本问题不在于斯拉诺和穆萨的主权争端，而是南北双方的意识形态和硬实力博弈，只要阿齐兹倒台，南部就会出现骨牌效应。

“生气没有用，你现在要想办法解决问题。”兰德抬手抚摸丈夫的脸颊，语气坚决。

克莱蒙斯握住妻子的手，面色依旧阴沉，声音却已经稳了下来：“得给他们点教训……”

兰德忽然用力摁住他的后颈，与他额头相抵，沉声说：“可别心软。”

二人对视的那个瞬间，克莱蒙斯在兰德眼中看到一闪而过的狠戾，他几乎能感受到浑身血管的战栗。“不会。”说完，他闭上眼，吻住他的妻子。

作者有话说：

这篇是不是有没看过《墨菲斯的苍穹下》的新读者？我在想要不要把《墨菲斯的苍穹下》他俩吵架那两章并在一起搬一下，这样之后那两章更新可以省去一些重复的内容，写写他俩的心理状态什么的。

第21章阴谋

【命运以一种最戏剧化、最极端的方式，把所有人统统推入斗争的漩涡。】

兰德没有想到，克莱蒙斯所谓的不心软，只是在忍耐一段时间后，不痛不痒地在众议院军事委员会投票前夕把塞涅尔弄出去外事访问。克莱蒙斯不舍得真用手段打压自己的弟弟。

塞涅尔比迈克更圆滑又懂得变通，比少数党领袖更能坚持立场，在这件事中起到连接两方势力的关键作用。同时，他又和墨菲斯的很多民间意见领袖保持着良好的关系，包括那个鼎鼎有名的社会活动家马库斯·阿克塞尔森，此人在这次支持废除授权提案的示威活动中组织了万人大游行，对议会造成很大压力。但在兰德看来，塞涅尔是发起提案的那三个主要谋划者中最容易搞定的，因为比起那两个老狐狸，他资历浅，人脉网络也相对不是那么牢靠，还有不少把柄抓在克莱蒙斯手里。拿掉塞涅尔，那些聚集起来的势力就更容易逐一击破。

然而克莱蒙斯不知是出于什么心态，不想真的动塞涅尔，反倒选择直接对抗迈克。迈克在众议院扎根二十余年，影响力深厚，即便克莱蒙斯和罗宾为此联手了党内极右翼团体，以众议长先生过往所展示