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第10章（第2页）

一、司法机关的变革

1、临时中央审判所：最高审判机关

2、军事司法机关

3、司法部：司法行政机关

二、保障司法独立的措施

1、实行法官考试

2、崇敬法官，排除干预

3、建立律师制度

三、诉讼审判制度的改革

1、禁止刑讯

2、禁止体罚

3、实行公开审判和陪审制

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中国法制史（六）

北洋政府法律制度

由北洋军阀所控制的政府，是袁世凯篡夺辛亥革命的胜利果实建立起来的，受帝国主义的支持，代表地主买办阶级利益的反动独裁政权。

制宪与国会

一、《中华民国宪法草案》（&ldo;天坛宪草&rdo;）

1、制定背景：以国民党占多数席位的国会制定的。

2、主要内容：1继续肯定责任内阁制；2继续扩大国会的权力；3严格限制总统任期为五年，只能连选连任一次。

3、评价：虽有些规定比《临时约法》退步，但未颁布便成为废纸一张。

二、《中华民国约法》（&ldo;袁记约法&rdo;）

1、制定背景：在袁世凯的授意和操纵下制定。

2、主要内容：1取消内阁制，实行总统制；2取消国会制，设立有名无实的立法院和参政院；3为限制、否定人民的权利提供宪法依据。

3、评价：这部约法是独裁宪法性文件，袁世凯实际上是个皇帝。

三、《中华民国宪法》（&ldo;贿先宪法&rdo;）

1、制定背景：直系军阀用武力胁迫和高价收买并施的手段制定。

2、主要内容：1是用漂亮词藻标榜民主；2给予地方自治权。

3、评价：这是中国第一部正式&ldo;宪法&rdo;，体现了直系军阀假民主、真独裁的伎俩。

立法活动

一、立法活动的特点

1、大量援用清末法律