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第382章（第1页）

&ldo;三人小组&rdo;请麦克阿瑟和中华人民共和国政府通报朝鲜停战的条件。1951年1月11日&ldo;三人小组&rdo;向第一委员会提出了和平调解朝鲜问题的&ldo;五项原则&rdo;。这五项原则是：1、&ldo;立即保证停火&rdo;；2、&ldo;利用停火之机，继续讨论下一步恢复和平所应采取的步骤&rdo;；所有非朝鲜军队逐步撤离朝鲜，并按照联合国的原则采取措施，&ldo;让朝鲜人民可以在自己未来政府问题上表达自己的意志&rdo;；4、在完成这些措施之前，采取必要的保障朝鲜&ldo;行政管理的措施以维护那里的和平和安全&rdo;；5、在签订停火协定之后，联合国大会应立即成立由英国、美国、苏联和中华人民共和国代表组成的机构，其目的是使远东问题，其中包括台湾和中华人民共和国在联大的代表席位问题获得调解。这些原则于1951年1月13日得到了第一委员会的赞许。同时，该委员会根据挪威提议通过了决议，其中委托第一委员会主席把上述原则通知中华人民共和国政府，并请中华人民共和国政府通知，它是否讨论这些原则中所包括的作为远东问题调解基础的提议。

1951年1月17日周恩来作了答复，指出为了真正和平调解朝鲜问题和其他涉及亚洲的重要问题，必须：

&ldo;（一）为尽快停止朝鲜战争，有关国家的谈判应在所有外国军队撤出朝鲜和朝鲜内部事务由朝鲜人民自己解决之协定的基础上进行。

（二）谈判日程应包括美国从台湾和台湾海峡撤军问题以及其他涉及远东的问题。

（三）参加谈判的应是7国，即：中华人民共和国、苏联、英国、美国、法国、印度和埃及；中华人民共和国在联合国合法席位问题应在这次7国会议上确定之。&rdo;

苏联代表支持中华人民共和国政府的提案。

1951年1月20日，在第一委员会上美国代表提出了决议草案，其中指责中华人民共和国&ldo;进行侵略&rdo;，同时呼吁所有国家和当局给予联合国在朝鲜的行动以可能的援助，拒绝&ldo;给朝鲜侵略者以任何援助&rdo;；还建议责成该委员会采取集体措施，&ldo;紧急讨论击退侵略的补充措施并向大会报告这些情况&rdo;。

1951年1月22日，在第一委员会会议上，印度代表劳声明，中华人民共和国政府对自己1月17日的通报做了如下说明：

&ldo;一、假若一切外国军队撤出朝鲜的原则得以通过并付之实施，中华人民共和国中央人民政府则承诺下令中国人民志愿军回国。

二、至于朝鲜战争结束和和平调解朝鲜问题，我们认为应该分两步走：首先，为了使谈判能够进行下去，可在第一次7国会议上先就暂时停火达成协议。

第二步，为了朝鲜战争彻底停止和东亚和平有保证，所有停战条件讨论应考虑政治问题，应就下述问题达成协议：所有外国军队撤出朝鲜的必要措施；关于由朝鲜人民自己调解朝鲜内部问题的必要步骤和措施给朝鲜人民的提议；按照开罗和波茨坦宣言美国从台湾和台湾海峡撤走自己的军队；涉及远东的其他问题。

三、应保证彻底肯定中华人民共和国在联合国的合法席位。&rdo;

12个亚洲和阿拉伯国家的代表于1951年1月24日提出了新的决议草案，其中建议苏联、中华人民共和国、美国、英国，法国、印度和埃及的代表尽快会晤，以便得到中华人民共和国政府关于它对第一委员会1951年1月13日关于朝鲜问题5项调解原则决议答复的解释。

&ldo;12国提案&rdo;于1951年1月30日被第一委员会否定。当天，委员会通过了美国1951年1月20日提出的关于宣布中华人民共和国为侵略者的决议草案。1951年2月1日，联合国大会未经讨论批准了这个决议草案。

在大会1951年2月1日通过的决议中，除反对中华人民共和国的其他措施外，还规定成立由美、英、法、澳、比利时，缅甸、巴西、委内瑞拉、埃及、加拿大、墨西哥、土耳其、菲律宾和南斯拉夫代表组成的委员会。该委员会受命紧急讨论下一步措施问题。缅甸和南斯拉夫拒绝参加该委员会的工作。在1951年3月8日的会议上，以前未冠名称的委员会决定自称&ldo;补充措施委员会&rdo;。

1951年5月3日，&ldo;补充措施委员会&rdo;决定把经济制裁问题&ldo;作为反对共产党中国的可能措施的第一条。&rdo;

1951年5月9日，美国代表向&ldo;补充措施委员会&rdo;提出对中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国实行武器、弹药、石油等禁运的决议草案。1951年5月14日，委员会赞同美国提出的草案并把它提交联合国大会讨论。

在第一委员会讨论这个问题时，苏联代表指出，按照联合国宪章第7章，对中华人民共和国实施制裁的问题属于安理会的特别职能，按照宪章第二条第二款，大会无权对这一问题做出决定。因此，苏联代表说，苏联代表团将不参加这一问题的讨论。

第一委员会通过了&ldo;补充措施委员会&rdo;提出的决议草案。1951年5月18日，该决议草案得到大会全会的赞同，苏联代表团没有参加表决。

1951年5月22日，中华人民共和国外交部发表声明，指出&ldo;在非法通过这一可耻的诬蔑中国为侵略者的决议之后，联合国大会这一新的行动是对联合国宪章的破坏，是对安理会职权的侵犯，是蓄意扩大侵略战争。&rdo;中华人民共和国外交部声明还指出，这一决议的通过充分证明，&ldo;联合国已完全变成了侵略战争的工具，正在为以美国为首的帝国主义集团服务&rdo;。