(2)当前的防务措施与长期的防务措施失调
1970年8月埃以双方达成90天停火协议后,以色列动用20亿以镑一相当一年国防预算的13‐‐开始加强西奈防线,对原来的巴列
夫防线用钢筋混凝土加固。当时,副总参谋长塔尔对这条巴列夫防线的效果表示怀疑。达扬和他的同事们认为,西奈半岛的防御有常备军和空军就足够了,没有必要在前线进行积极防御,他们强调的毋宁说是遏制战略。在这种情况下,西奈和戈兰两个方向的阵地缩小了,仅部署了少量的防守部队。此时以色列的战略是&ldo;防御与遏制相结合&rdo;的战略。要进行防御,就需要实际上是担负遏制任务的部队;而要进行遏制,又需要具备确有防御能力的部队。1970年以后,巴列夫防线上的支撑点从最初的40个逐渐减少到16个。埃以双方力量对比为12:1,第一线兵力甚至为30:1,埃军占绝对优势。巴列夫防线也从当初迟滞阵地的任务改变为警戒阵地的任务。与此同时,在战略上逐渐转向以依靠遏制力为主。1972年以色列采取的一系列决定性措施证明了这一点。士兵的服役期限从36个月缩短为33个月,每年预备役的训练时间从60天缩短为30天,国防预算也由1970年的占国民生产总值的26%
(国家总预算的43.7%)削减到1973年的占国民生产总值的20%(国家总预算的32%)。在国防费的使用上,节约了当前的经常性支出,而增加了研制未来新式武器装备的费用。
上述措施,是以色列作出重要决断的结果。当时以色列国防军面前摆着两条路:要么是使当前的防务上的努力继续下去,要么是不顾当前的不利态势,而重视加强未来的长期国防措施。达扬和他的同事们选择了后者。他们削减了第一线的兵力,把劳力和资金一方面向民间公司开放,一方面重点用在军事工业上,以加强武器装备的自给体制。还在1969年1月,法国就已宣布全面禁止向以色列出售武器,美国对于向以色列提供武器也犹豫不决,此时正是以色列痛感依赖外国提供军事援助的危险性的时期。当时,以色列自己研制的武器装备中,&ldo;巴拉克&rdo;式喷气战斗机、自行榴炮,坦克、&ldo;加利尔&rdo;式自动步枪和&ldo;蜻蜓&rdo;式空空导弹等已进入生产阶段。这种异常重视科学和工业生产的措施,在资金和人力的使用上,使短期和长期的防务政策发生了失调。弹药和备件的储备只有数日份,而且由于设想未来的作战不会太激烈,连其的数量也减少了,过于重视长期措施的结果,导致十月战争中各种弹药和飞机部件不足。据估计,仅坦克部队就需要105毫米炮弹30日分250万发,价值约250万美元,可是军区一级的储备量却极少。以色列在第一线的兵力部署、弹药储备,国防预算和士兵服役期限等方面放松努力,结果使它在1972-1973年防务上出现了弱点。以色列在&ldo;遏制比防御省钱&rdo;的理由下削减了第一线防御兵力,转变为采取遏制战略。国防上的陷阱出现在它自己的脚下。
第七章--3
第四节中东见闻录
[1此节最先作为单篇文章载于日本《陆战研究》1980年10月号上。‐‐作者注]
10月6日是第四次中东战争爆发的日子,今年是这次战争的7周年。研究战史,将研究人员引向实战的现场。
幸运的是,每隔5年召开一次的国际历史学会全会,从8月10日至17日在罗马尼亚举行了第十五次会议。其下属机构的国际军事历史学会全会也同时召开了。在会上,我们有机会宣读了题为&ldo;明冶维新时期的军队与社会的关系&rdo;的论文。在回国途中,又用10天时间访问了以色列和埃及的实战现场。
在以色列,我们先后走访了戈兰高地、以黎边境,约旦河、西奈半岛和耶路撒冷等地,行程达2,000公里。在这个期间,我们通过采访参加过十月战争的将军、总参谋部战史处处长和士兵们,搜集了一些资料。承蒙日本驻以色列武官谷十三生空军上校的大力协助,取得了预期成果。
在埃及,由于日本前任驻埃及武官前川清上校和现任武官米原光郎上校的努力,我们得以访问纳赛尔军事学院,通过采访院长和各位将军,以及看电影等,接触到了十月战争的实际情况。此外,我们还在该学院战史部部长的陪同下,参观了苏伊士运河和巴列夫防线,这对我们来说是从两个方面考察十月战争的极好机会。下面是我们的部分见闻。
一、千载难逢的良机‐‐进攻黎巴嫩南部地区
我们在以色列期间,适逢以色列进攻黎巴嫩南部地区,这是自从
1978年3月以色列进攻黎巴嫩以来一次规模最大的进攻。1980年7月
29日,联合国大会就巴勒斯坦问题举行了紧急特别会议,以112票对7票,24票弃权的压倒多数,通过了以色列撤出黎巴嫩的决议。次日即
30日,以色列国会通过了包括耶路撒冷东城在内的&ldo;首都宣言法案&rdo;。
这个法案规定:&ldo;将东耶路撒冷的阿拉伯人居住区,与现在的首都西耶路撒冷正式合并,为以色列永恒首都。&rdo;这件事遭到了主张对圣地耶路撒冷拥有领有权的阿拉伯国家,特别是沙特阿拉伯和伊拉克的强烈反对。这个&ldo;首都宣言法案&rdo;的通过,具有重大的意义。现在,乌云低垂的埃以和平谈判,面临着严重的局面。